莆田市商务局2018年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定，由莆田市商务局信息公开领导小组编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等六个部分内容。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度报告在莆田市商务局网站（http://swj.putian.gov.cn ）全文公开。如对本报告有任何疑问，请与莆田市商务局办公室联系（地址：莆田市机关大院1号楼457室；邮编：351100；电话：0594-2680457；传真：0594-2680257）。 

　　一、概述 

　　2018年，在市委、市政府正确领导下，我局严格贯彻落实国家、省、市政务公开和政府信息公开的有关规定，按照《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传[2018]64号）要求，紧紧围绕商务中心工作，进一步拓展信息公开范围，加大商务运行情况公开力度，加强网站平台建设，不断提升政务公开的质量和实效。 

　　（一）加强局政府网站平台建设。加强对局政府网站的管理。不定期对局网站进行自查，确保所有栏目都符合上级要求。2018年，按市数字办的要求迁移至市政府集群。利用迁移的机会，对部分公开量较少、没有新进展的栏目进行整合，并根据我局实际，调整了局政府网站和政府信息公开专栏的部分栏目。如，将党务公开等栏目整合成政治工作专栏，将走出去、9.8专栏等栏目等栏目整合；将应急预案、扶贫教育、重大项目、救灾捐助等栏目内容整合到其他应主动公开其他栏目等。 

　　（二）大力推进决策、执行、管理、服务、结构“五公开”情况。公文办理方面。在拟制公文时，在公文处理单，先由承办科室先提出公文属性，并对拟不公开的文件进行说明理由；由信息公开领导小组成员对公文属性、拟不公开文件理由进行审查，最后由分管领导进行审核。政策性文件必须经过局法规科审查后方可行文。至目前，我局已制定文件415件，其中主动公开文件137件。会议办理方面。积极探索专家、公众代表列席局相关会议和重大政策征求广大群众意见制度，不断增强决策的透明度。今年以来，转载福建省商务厅民意征集3次。公开内容动态扩展机制方面。对拟不公开的文件进行全面排查，经排查未发现有可转为主动公开的信息。信息公开发布方面。按照要求及时办理好人大代表、政协委员提案，并及时在网上公开。2018年，共主动公开人大代表、政协委员提案30件。 

　　（三）增强政府信息公开质量。注重增强政府信息公开的主动性、时效性、针对性以及全面性。在推行商务信息主动公开工作中，结合商务局工作实际，从职能范围、行业特点出发，对商务信息公开的范围、内容、形式、时间等方面进行认真梳理分析，提出明确要求，采取易于看见、易于看懂、易于操作的方式，将政府信息全面向社会主动公开。今年以来，主动公开商务工作信息近260多条。 

　　（四）扎实开展政务服务。及时调整权责清单，经梳理我局有权责事项97项，并已及时在局政府网站公开。规范审批管理，完善福建省网上办事大厅涉及我局事项内容，推进落实行政审批标准化。将我局的9个办理事项列为“最多跑一趟”，4个事项列为“一趟不用跑”，优化营商环境。今年以来，我局未收到“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年主动公开政府信息137条，历年累计主动公开政府信息1228条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的137条政府信息中，机构职能类信息8条；政策规范类信息4条；规划计划类信息13条；行政许可类信息14条；重大建设项目类信息15条；为民办实事类信息57条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息5条；国土资源城乡建设类信息0条；科教文卫类信息1条；安全生产、应急管理类信息20条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式。一是通过本局政府网站对外公开发布政务信息，包括商务工作动态、惠企资金、商务主要指标运行等信息。二是通过今日头条莆田商务栏目推介宣传商务工作动态和相关惠企政策，让广大群众深入了解莆田商务工作。三是认真做好“两馆”政府信息公开文件的移送工作，2018年共移送公开文件137份。 

　　（四）开展政策解读工作情况。重视政策解读工作，落实好政策解读“三同步”要求，共发布、转发政策解读6条。 

　　（五）回应社会关切情况。一是及时回应社会群众关切的热点问题，解决社会疑虑。共发布、转载在线访谈4期；认真做好12345政务服务热线工作，共收到诉求件44件，回复44件，及时回复率100%。发布民意征集、网上调查各3次。二是完善特别重大、重大突发事件处置制度，确保回应不超时、内容不敷衍。今年以来，未发生该类事件。三是制定了《莆田市商务局网络舆情应急处置方案》《莆田市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，建立了网评员队伍。主动公开安全生产、防灾减灾等方面的文件。2018年以来共公开相关文件25份。 

　　（六）2018年度政务公开重点工作落实情况。按照市府办要求，结合我局实际，及时制定了《莆田市商务局关于印发重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案的通知》（莆市商务〔2018〕229号）、《莆田市商务局关于印发推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（莆市商务〔2018〕230号）、《莆田市商务局推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》（莆市商务〔2018〕198号）等文件，并及时将工作落实情况报送相关牵头单位和市政府信息公开办。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2018年我局未收到任何形式的政府信息公开申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的案件。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。我局的政府信息公开工作虽取得了一定进展，但也存在以下一些需要改进的问题：一是网站部分栏目存在信息发布更新不及时情况；二是宣传力度不够，公众参与度不高；三是公开内容需进一步充实。 

　　（二）下一步工作措施。一是进一步严格落实政府信息公开工作机制。严格执行政府信息公开相关工作制度，认真抓好工作落实。重点落实好政府信息公开审核机制，做到每一条信息都能真实、准确、及时发布。二是进一步加强宣传动员。加大政府信息公开相关法律法规的学习，提高局机关干部职工的认识，增强对政府信息公开工作的了解和重视，切实提升局政府信息公开工作效率。三是进一步加强督查考核。建立局政府网站栏目责任制考核，各相关科室安排一名联络员负责政府网站栏目内容审核和提供，保障网站栏目的更新效率，并将该项工作纳入干部年度差异化考核。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　统计期限始于2018年1月1日，截止于2018年12月31日，统计范围限于本单位。 

　　（二）附表