莆田市商务局2017年政府信息公开年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《莆田市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传[2017]67号）要求，由莆田市商务局信息公开领导小组编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等六个部分内容。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告在莆田市商务局门户网站（http://www.ptswj.gov.cn）全文公开。如对本报告有任何疑问，请与莆田市商务局办公室联系（地址：莆田市机关大院一号楼457室；邮编：351100；电话：0594-2680457；传真：0594-2680257）。 

　　一、概述  

　　2017年，我局严格认真贯彻落实国家、省、市政务公开和政府信息公开的有关规定，扎实推进本部门政府信息公开工作，认真履行职能，不断丰富信息公开内容，拓宽信息公开渠道，创新信息公开形式，完善信息公开制度，强化监督考核，有效推进商务信息公开工作取得实效。 

　　（一）工作机制进一步健全。做到了领导、机构、人员“三到位”，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成上下联动的工作格局。 

　　（二）政务公开质量进一步提高。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开的力度。 

　　（三）政务公开形式进一步完善。创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。在莆田电视台开辟“商务莆田”专栏，宣传商务各项工作情况，让广大群众更加深入了解莆田商务。二是建立健全我市“12312”商务举报投诉服务工作机制，实现全市一县四区两个管委会商务部门的联动，广泛接收办理社会公众涉及商务领域的各项举报、投诉、咨询,充分发挥社会监督作用，构建商务主管部门与企业、社会公众沟通交流的平台，畅通社会举报投诉渠道。 

　　（四）督查考核进一步严格。一是将2017年政务公开重点工作分解到各相关科室，并纳入2017年干部差异化考核内容，考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据。二是对拒不实行或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的行为，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。2017年主动公开政府信息195条，历年累计主动公开政府信息1091条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的195条政府信息中，机构职能类信息6条；政策规范类信息1条；规划计划类信息7条；行政许可类信息10条；重大建设项目类信息12条；为民办实事类信息102条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息2条；国土资源城乡建设类信息1条；科教文卫类信息1条；安全生产、应急管理类信息53条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式。主要通过本局门户网站对外公开发布政务信息，包括商务主要指标运行情况、惠企惠民政策、商务投资环境等信息。同时，通过媒体推介宣传单位工作动态，让广大群众深入了解商务工作动态。 

　　（四）开展政策解读工作情况。严格按照“谁起草、谁解读”的原则，督促科室落实好政策解读“三同步”要求，并及时将政策解读发布在局政府网站上。全年牵头制定2项政策，及时公开政策解读2条。同时，转载上级商务部门政策解读3条。 

　　（五）回应社会关切问题。一是完善制度建设。建立了由局主要领导担任第一新闻发言人、局各相关科室负责人担任第一解读人的新闻回应制度。积极参加市府办组织的在线访谈工作。今年发布、转载了2条在线访谈内容。二是及时回应社会关切。完善特别重大、重大突发事件处置制度，确保回应不超时、内容不敷衍。今年以来，未发生该类事件。三是围绕商务领域出台的重要政策，编印《莆田市商务局惠企政策文件汇编》，方便企业查询、了解相关政策。 

　　（六）2017年度政务公开重点工作落实情况。一是定期发布消费市场运行情况分析报告。及时将局政务公开实施方案分发给相关科室，明确由牵头科室负责收集，局政务公开办不定期督促牵头及时汇总、撰写消费市场运行情况分析报告。同时，及时在局政府网站上公开。至目前，共公开了7篇。二是加大查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。具体为我局牵头负责的市“双打”工作情况：加强与省“双打办”的沟通，组织市“双打”工作领导小组成员单位收听收看2017年全国打击侵权假冒工作电视电话会议；结合我市“仿冒鞋”和“假海淘”的突出问题，牵头开展为期半年的互联网领域侵权假冒行为专项行动，集中力量严肃查处“仿冒鞋”和“假海淘”违法行为，形成打击高压态势，广泛开展知识产权法律宣传进企业、进社区、进学校、进网络活动，扩大打击侵权假冒工作的覆盖面，使打击侵权假冒工作深入人心，在全社会形成不敢制造、拒绝使用侵权假冒商品的内在自我约束机制。至目前，市“双打”办编写打击侵权假冒工作综合分析2篇，工作信息14篇。三是认真做好政策解读，公开、转载政策解读5条；主动公开商务经济运行情况，公开信息17条；积极配合牵头单位做好“放管服”工作，制定市商务局惠企政策文件汇编；完成部门权责清单编订，共96项，及时在网站向社会公开；开展规范性文件清理工作，经核查没有没有公开政策性文件的废止、失效等情况；做好“双随机、一公开”工作，今年随机抽检查人员22人次，检查成品油、二手车、拍卖行、报废汽车等11家；配合市行政服务中心做好“互联网+政务服务”工作，方便企业和群众办事；加强对金雅、海丝2家交易中心的监管，帮助群众协调交易中心，已成功调解3件；严格落实“五公开”，对制定的文件进行审核，确保与群众密切相关的事项都及时公开，2017年共公开文件195件；及时制定牵头组织的会议信息并及时公开；按要求及时办好人大代表、政协委员提案，并及时在网上公开，共主动公开7件；建立了由局主要领导担任第一新闻发言人、局各相关科室负责人担任第一解读人的新闻回应制度；加强对公开内容的审核，不定期对政府网站进行自查，用好管好政务新媒体；按时将主动公开文件移送“两馆”。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2017年我局未收到任何形式的政府信息公开申请。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2017年度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的案件。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在的主要问题。2017年，在市信息公开办的指导下，我局政府信息公开工作虽然取得较好成绩，但也存在政府信息公开工作的运行机制还不够健全、对政府信息公开工作认识不够、信息公开形式和内容有待拓展等问题。 

　　（二）下一步工作措施。一是完善政府信息公开工作机制。及时修订完善局政府信息公开工作日常机制，规范和优化政府信息公开工作流程，加强对信息公开工作的督促力度，确保本局政府信息公开工作向常态化、制度化、规范化发展。二是加大政府信息公开工作宣传力度。利用干部集中学习的机会，至全体干部职工学习《政府信息公开条例》及相关制度，不断提高全局干部职工推进政府信息公开的主动性和积极性。三是丰富政府信息公开内容。进一步突出公开重点，尤其是行政许可和公共服务事项、惠企惠民政策、商务主要经济运行等群众关心、社会关注的“热点”“难点”问题。四是强化门户网站建设。为进一步加强对局政府网站的管理，加强与市数字办、政务公开办的联系，尽快将局政府网站迁入市政府网站集群，加强对局政府网站的日常管理，完善信息公开审批制度，及时更新动态信息，为群众获取信息提供便利。加强政府信息公开咨询服务工作，热情接待人民群众来电来信来访，及时处理回复相关信息。 

　　六、需要说明的事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　统计期限始于2017年1月1日，截止于2017年12月31日，统计范围限于本单位。 

　　（二）附表  

　　莆田市商务局 

　　2018年1月10日