莆田市商务局2016年政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《莆田市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办网传[2016]41号）要求，由莆田市商务局信息公开领导小组编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七个部分内容。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度报告在莆田市商务局门户网站（http://www.ptswj.gov.cn）全文公开。如对本报告有任何疑问，请与莆田市商务局办公室联系（地址：莆田市机关大院一号楼457室；邮编：351100；电话：2680457；传真：2680257）。 

　　一、概述 

　　2016年，莆田市商务局严格按照《条例》《办法》和《任务分解表》要求，认真贯彻国家、省、市政务公开和政府信息公开的有关规定，不断加强政府信息公开平台建设，建立和完善政府信息公开制度，拓展公开内容，创新公开形式，强化公开监督，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进商务信息公开工作，取得了新成效。 

　　（一）加强组织领导。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是完善机制建设。充分发挥局政务公开工作领导小组作用，由政务公开领导小组统一负责局政务公开工作的组织实施，具体日常工作由下设办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是公开内容齐全。除涉及国家机密外，凡是与群众利益相关的各类事项，我局都予以全部公开。目前，我局已将科室主要职责、办事程序、财务支出、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项等上传至局门户网站或张贴在局公开栏上。所有的公开事项，我局都严格履行审批程序，确保涉密信息不公开、群众关注的问题及时公开。三是网上公开及时。我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性，充分利用局门户网站，对外宣传莆田、推介项目、发布务政务信息。根据2016年政府信息公开工作要点，每月及时公开外经贸计划执行情况信息，每季度上旬公开行政审批情况、财政收支情况等信息。 

　　（二）提高思想认识。我局高度重视政务公开工作，把它作为本局的一项重要工作来抓。利用集中学习的机会，以会代训，要求广大干部职工进一步解放思想，与时俱进，改进作风，提高发展和改革工作效能，为优化投资和发展软环境、提高服务水平、促进莆田经济实现又好又快发展营造良好的政务服务环境。 

　　（三）严格督查考核。为使政务公开工作更加有序开展，我局及时制定《市商务局2016年政务公开工作实施方案》，将涉及我局的任务分解到各相关科室，进一步明确责任，将政务公开工作纳入机关各科室的整体绩效考核和个人绩效考核，考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据。同时，实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）本机关主动公开政府信息的数量。2016年主动公开政府信息162条，历年累计主动公开政府信息896条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。在主动公开的162条政府信息中，机构职能类信息8条；政策规范类信息11条；规划计划类信息13条；行政许可类信息2条；重大建设项目、为民办实事类信息77条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息2条；安全生产、科教文卫类信息49条。 

　　（三）信息公开的形式。主要通过本局门户网站对外公开。 

　　（四）开展政策解读工作情况。全年牵头制定了《莆田市人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》、《莆田市人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》、《莆田市家政服务业补短板实施意见》等3项政策，并都及时公开了政策解读。 

　　（五）回应社会关切问题。一是建立政务舆情回应机制，加强对重要政务舆情、媒体关切等热点问题的研判，明确一名工作人员专门负责商务系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。若遇有重大突发事件时，主要负责人当好“第一新闻发言人”，做到快速反应、及时发声。二是对上级转办的舆情处置单，及时落实相关责任单位和人员调查核实，并及时回应。 

　　（六）2016年度政务公开工作主要要点落实情况。一是牵头负责1项，为：做好市场准入负面清单试点情况的公开工作。我局对已开始实施《外商投资准入特别管理措施》，并已将《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的在网上对外公开。二是涉及到的有32项。均已按照要求及时予以落实。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2016年我局未收到任何形式的政府信息公开申请。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　我局政府信息公开没有收取任何费用，全部免费提供。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2016年度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的案件。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在的主要问题。在市信息公开办的指导下，我局虽然在政府信息公开方面做了大量的工作，取得较好成绩，但也存在一些问题：个别干部对政务公开认识上存在一定的偏差，有待进一步加强学习。 

　　（二）下一步措施。一是组织全体干部认真学习政务公开方面相关知识，加强队伍建设，加强管理和教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。结合我局实际，按照市委、市政府关于政务公开工作的总体要求，进一步推进信息公开力度。二是进一步加强对政务公开工作的组织领导，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传我局的工作动态、取得的成效，充分营造政务公开的良好氛围。三是按照“便民、务实、高效的原则”，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。对网上政务公开“管理机制建设、硬件设施配套、人员技术保障、分类条目规范、内容及时更新”等各方面的情况，进行全面自查自纠，切实采取有效措施对存在的问题加以改进，提升网上公开水平，使网上公开成为展示商务部门形象的窗口、接受群众监督的渠道、推进行政权力公开的载体，及时公开动态信息，真正发挥政务信息应有的作用。 

　　七、需要说明的事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项 

　　统计期限始于2016年1月1日，截止于2016年12月31日，统计范围限于本单位。 

　　（二）附表