各县（区）商务局、北岸经信商务局、湄洲岛经贸招商局、发改委、教育局、经信委、财政局、人社局、住建局、执法局、文广局、工商局、质监局、旅游局、知识产权局、国税局、金融办：

　　根据《省商务厅等17部门关于印发福建省促进老字号改革创新发展实施方案的通知》（闽商流通〔2017〕30号）要求，为推动我市老字号发展，现将《莆田市促进老字号改革创新发展实施方案》印发你们，请结合当地实际，认真抓好组织实施。

　　市商务局             市发改委           市教育局

　　市经信委             市财政局           市人社局

　　市住建局             市执法局           市文广局

　　市工商局             市质监局           市旅游局

　　市知识产权局               市国税局           市银监局

　　市金融办

　　2017年9月29日

　　（此件主动公开）

莆田市促进老字号改革创新发展实施方案

　　为促进老字号的保护和传承，推动老字号改革创新发展，结合我市实际，提出实施方案如下：

　　一、推动老字号传承与保护

　　（一）推动知识产权保护。引导和鼓励老字号企业加强知识产权保护，开展商标注册、专利申请、地理标志注册或者登记。对老字号企业申请专利，按照《关于修订<莆田市专利申请资助办法>的通知》（莆知[2017]6号）中相关规定给予补助，对老字号企业亟需授权的发明专利申请，报请国家知识产权局优先审查。支持老字号企业维权活动，严厉打击侵犯老字号商标、专利、字号、品牌和假冒伪劣老字号产品的不法分子和不法行为。（责任单位：市工商局、市知识产权局、市财政局）

　　（二）推动技艺传承和人才培养。鼓励和支持老字号企业开展人才培训和技艺交流，对老字号传承人、技术骨干等专业人才培训予以支持。对老字号企业引进高层次人才，符合市委、市政府《关于实施人才“壶兰计划”的意见》（莆委发[2017]2号）中相关规定的，可提供包括专项补助、金融支持及配套服务等方面的政策扶持。支持莆田学院、湄洲湾职业技术院校与老字号企业合作，建立企校合作育人机制，鼓励莆田学院、湄洲湾职业技术院校招收老字号企业在职员工，开展全日制专科层次学历教育，提升企业人才素质。支持莆田学院、湄洲湾职业技术院校毕业生到老字号企业就业。鼓励城乡劳动者积极参加具有本地特色的老字号传统工艺培训，对参加培训符合条件的按政策给予相关补贴。（责任单位：市文广局、市商务局、市教育局、市人社局、市财政局）

　　（三）促进集聚经营。保护老字号原有的商业环境，有条件的县区在旧城改造工作中，可以适当提高老字号征收补偿标准。依托莆田工艺美术城、上塘珠宝城、仙游红木家具市场、涵江美食一条街等产业集聚区，打造特色街区，积极引进本地及外地老字号入驻，增加城市人文景观和商业功能。合理放宽对临街老字号店铺（列入文物保护的除外）装潢装修的限制。合理放宽对老字号户外营销活动的限制，支持老字号开展店内店外传统技艺展示活动。（责任单位：市住建局、市文广局、市执法局、市商务局）

　　二、促进老字号创新发展

　　（四）促进产品和服务创新。鼓励和支持老字号企业在保护和传承优秀传统技艺基础上，加快技术改造，引入现代生产方式，开发具有地域特色、文化内涵、品质优良、符合社会需求的产品和服务。同等条件下优先支持老字号企业申报技改项目，并按省市在技改方面的扶持政策给予相应补助。支持老字号企业在传承优秀传统技艺的基础上，通过运用高新技术和先进适用技术加以创新、提升产品的档次和服务水平，进一步增强其市场竞争能力和盈利水平。推动老字号企业与文化创意产业、旅游产业相结合。开发文化创意和旅游商品，推出老字号文化旅游线路，提升品牌附加价值，把老字号历史文化价值转化为经济价值。（责任单位：市经信委、市文广局、市旅游局、市商务局）

　　（五）提升老字号品牌价值。积极推动老字号企业实施品牌战略，鼓励和支持老字号企业争创驰名商标、著名商标、名牌产品，对获得国家级名牌产品、中国驰名商标、省级名牌产品、省著名商标的老字号企业，可根据《莆田市关于贯彻国务院质量发展纲要进一步推进实施质量强市战略的意见》（莆政综[2015]123号）文件规定，给予相应奖励。支持我市老字号参加国家质检总局组织的品牌价值评价工作，推动老字号品牌从定性认定到定量评价。支持老字号按“特色产品”申报福建名牌产品。鼓励老字号申报各级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人，在评审工作中向老字号适当倾斜。引导老字号企业有效运用商标，采取商标专用权投资入股、质押融资、转让、许可使用等方式，增强品牌影响力。支持老字号企业制定品牌发展战略，提高品牌附加值，包括商标注册维权、产品和营销模式创新、对老品牌进行文化挖掘、盘活重组等，推动打造国际知名的老字号品牌。（责任单位：市质监局、市文广局、市工商局、市商务局）

　　（六）创新企业经营管理模式。鼓励和支持老字号企业传承创新，不断加快市场化、产业化、社会化、特色化进程。鼓励和支持老字号企业把传统经营方式与现代服务手段、管理方法有机结合起来，转变经营理念，提高服务水平，突出主业，有效多元。利用现代金融工具，创新交易方式，健全营销网络，积极推动体验式消费，拓展业务领域。支持老字号以字号、注册商标、企业标志、专利、技术等经营资源开展特许经营及连锁经营。鼓励老字号企业“走出去”，开展国际化经营。老字号企业在企业重组过程中，企业通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力，一并转让给其他单位和个人，其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为，符合规定的，不征收增值税。企业符合税法规定条件的股权（资产）收购、合并、债务重组等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策。（责任单位：市商务局、市财政局、市国税局）

　　（七）促进线上线下融合发展。支持老字号企业创新互联网“莆货”品牌，对网上年销售额达到一定标准的，根据省、市电子商务相关政策给予奖励。鼓励展览企业建设网上展示交易平台，开设老字号网上专业市场，加快老字号企业线上线下深度融合，为老字号企业提供全方位的服务。鼓励有条件的老字号企业创新消费业态，通过线上渠道与消费者实时互动，为消费者提供个性化、定制化产品和服务。（责任单位：市商务局、市发改委）

　　（八）积极对接资本市场。鼓励银行业机构加大老字号小微企业信贷投放力度，根据企业融资需求和经营特征，合理设置贷款期限，创新贷款还款方式。继续加大无还本续贷业务推广力度，拓宽业务覆盖面，提高无还本续贷占比，降低小微企业融资成本。支持符合条件的优质老字号企业上市与挂牌，加强对老字号企业上市挂牌的服务和指导。鼓励符合条件的老字号企业通过发行公司债等方式降低融资成本，为老字号企业提供优质的融资渠道。（责任单位：市银监局、市金融办）

　　三、做好老字号宣传与服务

　　（九）开展广泛宣传。加强对老字号传统手工技艺、发展史料和实物的收集、整理工作，运用信息化手段记录老字号传统手工技艺、发展史料，建立健全老字号档案。结合传统节庆举办各类老字号展览，展示莆田老字号商业历史。加强对促进老字号发展工作的宣传报道，鼓励拍摄老字号电视纪录片、专题片，应用微博、微信等新媒体，传播老字号品牌历史和商业文化。支持老字号企业积极参加国内外相关行业展洽活动，提升知名度和影响力，对参加列入商务部门计划支持的展洽会，按相关规定给予补助。鼓励老字号企业参与旅游部门组织的宣传推介活动，引导老字号企业与旅行社合作，举办相关节庆促销，吸引游客参加。在政府部门组织的对外宣传交流活动中，尽可能安排老字号相关内容，在外事接待、纪念品采购中优先选择老字号产品。（责任单位：市商务局、市文广局、市旅游局）

　　（十）创新政府服务管理工作机制。实施名牌带动战略，设立老字号保护专项基金，适时启动“莆田老字号”评选工作，择优推荐申报“中华老字号”、“福建老字号”认定。从2017年开始，对新获得中华老字号、福建老字号给予一定的奖励。加强政策支持，积极利用各级财政资金对老字号改革创新发展给予支持。加强老字号企业知识产权保护，建立健全执法、维权援助和仲裁调解知识产权综合保护工作机制。支持餐饮、工艺美术等领域的老字号企业“走出去”，对符合条件的企业，从贷款贴息、前期费用、投资保险和人员保险等方面给予对外投资合作专项资金支持。（责任单位：市商务局、市发改委、市工商局、市知识产权局、市财政局）