市工信局： 

　　《推进莆田鞋业的智能制造的建议》（2019068号）提案收悉，我单位的办理意见如下： 

　　一、当前我市鞋类企业出口情况 

　　 2018年，我市鞋类出口21.67亿美元，比增7.73%。鞋类出口总体呈现回稳向好态势。主要有以下特点： 

　（一）从国际市场上看，欧美市场占主导地位 

　　2018年莆田市鞋类产品出口美国14.25亿美元，比增7.53%，占全市鞋类出口总值65.75%；出口欧盟3.21亿美元，比增 5.49%，占全市鞋类出口总值14.81%；欧美市场占我市鞋类出口份额超过80.56%。 

　（二）从贸易方式上看，企业自主研发能力逐步增强 

　　2018年莆田市鞋类一般贸易出口额17.6亿美元，比增11.73%，占同期全市鞋出口总量的81.21%；加工贸易4.07亿美元，比增 -6.69%，占同期全市鞋出口总量的18.78%。 

　（三）从经营主体上看，民营鞋企持续增长 

　　2018年莆田市鞋类产品出口中，民营企业出口15.15亿美元，比增10.43%，占同期全市鞋出口总量的69.91%；三资企业出口6.49亿美元，比增3.16%，占同期全市鞋出口总量的30.87%。 

　　二、当前我市鞋类出口存在的问题 

　　（一）鞋类出口传统竞争力持续下降 

　　一是国内要素成本上升，用工及社保成本上升，物流成本、融资成本也处在高位，加之资源环境等外部成本约束加大，企业出口利润空间受挤压、国际竞争力被削弱；二是我市鞋类出口产品同质化竞争严重。特别是中小企业，产品依旧停留在仿制阶段，跟自己人打价格战，靠低价获取订单；三是出口产业单调，产业结构不合理，商品结构仍然粗放，附加值不高。 

　　（二）出口市场集中度仍然偏高 

　　虽然在新兴市场的拓展上有了一定进展，对美国、欧盟、两大传统市场的依赖没有减少。美国、欧盟仍然是我市鞋类出口的最主要市场。其中，美国市场在我市出口中所占比重基本维持在65%左右，欧盟市场15%左右。 

　　（三）融资环境亟须改善 

　　我市整体融资环境相对没有优势，融资难、融资贵的影响在持续发酵，银行信贷政策偏紧。对部分制鞋企业压贷、抽贷的现象仍然存在，企业转向其他融资渠道，一些企业利润不足以覆盖财务成本，存在关停的风险。 

　　三、下一步工作打算 

　　（一）落实拓展政策空间 

　　一是全面梳理国家、省政府以及我市出台的扶持政策措施，继续做好政策宣传、解读工作，尽快让企业了解政策、用好政策；二是加强与各行业主管部门和财政部门的联系与合作，研究提出鼓励鞋类出口的有关新政策措施，不断拓展政策空间，进一步完善外贸发展促进体系；三是进一步密切关贸、检贸、税贸、银贸、险贸等跨部门协作，整合梳理外贸扶持政策和载体平台，并注重政策间的相互衔接，跟踪落实各项贸易便利化措施，推动督促每一项政策落地生根。 

　　（二）大力开拓国际市场 

　　 一是积极组织企业参加专业性强、反响好的境内外重点展会，巩固深挖欧美等传统市场，大力开拓中东、非洲、拉美等新兴市场，不断扩大市场覆盖面；二鼓励企业在境外建设一批推广效果好的展示中心、集散配送功能强的分拨中心、区域辐射半径大的批发市场、市场渗透能力强的零售网点、服务能力强的售后服务网点和备件基地等国际营销网络体系，出台相关政策给予支持。  

　　（三）打造鞋类出口新增长点 

　　一是大力培育外贸综合服务企业，努力打造全流程型、特色型、区域型外贸综合服务企业，为小微鞋企出口提供专业化服务；二是及时向出口企业传递国际贸易壁垒、“双反”调查等信息，减少企业盲目生产和接单，帮助企业规避市场风险；三是以跨境电子商务促进营销推广品牌，拓展市场，以此带动提升我市企业的整体实力，探索解决跨境电商企业通关报检、收结汇、退税、物流等难题。 

　　    领导署名：郑玉礼 

　　    联 系 人：许赞卫 

　　    联系电话：0594-2686372 

　　                                   莆田市商务局 

　　                                  2019年5月24日 

　　（此件主动公开）