一、起草背景

　　近年来，我国预制菜产业进入快速发展的轨道，2022年全国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%。我市预制菜产业依托资源优势、品牌建设、产业集聚和政策扶持等，呈现出迅猛发展的态势，拥有亚明食品、诚味食品、方家铺子、汇丰食品、汇龙海产、蛤老大、海一百食品、水手食品等近40家规上企业，2022年实现产值约75亿元。目前，莆田预制菜肴企业研发并规模化生产的有酒店菜肴、滋补产品、海产品、米面制品、火锅料制品、团餐和家厨等系列产品近200多预制菜品种，其中，亚明食品、诚壹食品的酒店菜肴，方家铺子的滋补产品，蛤老大、红太阳的海产加工品，汇丰、汇龙、罗屿岛的鲍鱼加工产品等，在全国处于领先位置，具有较强的竞争力。莆田荣获“中国（福建）中餐标准化产业基地”称号，代表性的鲍鱼相关预制产品等热销于国内外市场。

　　适时出台《加快推进预制食品产业高质量发展的措施》（以下简称《措施》），将进一步推动我市预制菜产业集聚，助推企业跻身行业风口，完善产业链条，促进我市预制菜产业高质量发展。

　　二、起草过程

　　《措施》起草期间，先后征求了各县（区、管委会）、市直部门、有关行业协会、龙头企业和公众的意见、建议，经多次修改完善，形成《加快推动预制食品产业高质量发展措施》。《措施》已通过合法合规性审查、公平竞争审查，并经市政府研究同意。

　　三、范围期限

　　《措施》在全市范围内实施，包括仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、湄洲岛管委会和北岸管委会，有效期从2023年1月1日至2025年12月31日止。

　　四、联系人及联系方式

　　联系人：莆田市商务局服务业科庄虓宇，联系方式：0594-2232638。

　　五、政策内容

　　（一）打造产业集群。推动产业集聚发展，立足资源禀赋、产业优势，发展休闲食品、海产品、酒店菜肴等预制食品细分行业，努力形成“专业园区+特色基地+重点龙头”的预制食品产业布局。加大招商引资力度，着力引进一批预制食品大项目、好项目；强化用地、用海、用能等资源要素保障，推动一批标志性、引领性项目落户莆田，形成示范带动作用。

　　（二）培育龙头企业。培育产业龙头企业，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销等环节的预制食品龙头品牌企业，重点培育若干家产值超10亿元企业及上市企业。支持标准体系建设，鼓励研究制定预制食品产品相关质量标准。推动企业转型升级，推动5G、大数据、区块链等新一代信息技术在预制菜行业的融合运用，推动预制食品企业实现“专精特新”发展。培育“农业+工业+旅游”新业态。

　　（三）完善配套支撑。加强冷链物流体系建设，加强农产品预制食品前端供应链和冻储能力建设，提升农产品产地初加工能力水平。推动仓储冷链物流企业和预制食品生产企业有机对接，形成预制食品全程闭环供应模式。强化科技创新支撑，支持预制食品企业与高等院校、科研院所等共建预制食品产业研发中心，创建各级企业技术中心。引导预制食品企业加大研发投入和关键核心技术研究，申报各类科研项目。

　　（四）构建营销渠道。支持网络平台销售，鼓励预制食品企业拓展线上销售渠道，发挥供销网络作用，引导龙头企业对接拓展市场。加强产销对接，积极开拓预制食品销售市场，鼓励参加全国性预制食品专业展会，支持在我市举办预制食品专业展览、会议等活动。鼓励开拓国际市场，通过贸易、投资、参加境外展等方式拓展国际市场。打造莆田特色产品，支持预制食品企业做好文化赋能文章，组织评选莆田预制食品“十大名品”。

　　（五）建立保障制度。加强食品安全保障，严格落实《中华人民共和国食品安全法》，落实好食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度。发挥行业组织作用，引导成立预制食品协会。加强人才队伍建设，推动院校与莆田本土预制食品企业深度合作，建设人才实训基地，培育一批预制食品产业人才。加大金融政策支持，对符合条件的预制食品企业纳入白名单企业管理，引导金融机构、投资基金加大对预制菜食品企业的融资支持力度。