致公党莆田市委员会：

贵委提出的《关于构建莆田跨境电商产业生态圈的建议》（2023220号）已收悉，现将办理情况函复如下：

自综试区批复以来，我市围绕综试区实施方案提出的目标任务和部署要求，持续探索体制机制创新，全力推动各项便利化政策落地，在2021年和2022年连续两年全国前五批次105个综试区考核评估工作中，莆田综试区评估结果为“成效较好”，位于第二档，跨境电商生态体系逐步形成。

一、加强领导，优化政策。一是强化工作力量。2022年9月进一步调整充实市跨境电商综试区建设工作领导小组，由市委、市政府主要领导兼任组长，提升高度。二是落地试点政策。跨境电商综合试验区零售出口（9610模式）无票免税、企业所得税核定征收、小微企业所得税优惠政策均已落地实施，惠及我市跨境电商企业。银行监管部门在全省率先开展银行直联跨境电商收款业务，目前有浦发、中信等银行开展直联跨境电商收款业务。三是加大融资支持。全面推动银行机构为跨境电商企业提供丰富的融资服务，相继推出“小企业电商邮速贷”“出口e贷”“跨境贷”等融资产品，为跨境电商新业态发展提供信贷保障。截至2022年底，莆田市共有近40家企业通过跨境金融服务平台融资，获得融资款超6亿美元。

二、搭建平台，促进集聚。一是突出线上平台服务。搭建中国（莆田）跨境电商综试区综合服务平台，对接福建省国际贸易“单一窗口”，目前已实现资讯展示、一站式企业备案、跨境电商业务申报、通关小工具集成、通关数据统计监测等模块功能。二是突出线下园区集聚。按照“一区多园”思路推动各县区线下跨境电商专业园区建设，不断完善综合服务、物流配套、众创孵化、选品供应链等园区功能，促进跨境电商各类经营主体集聚发展，目前已有荔城数字产业园、城厢区跨境生态园，仙游辉特物流园、秀屿永福电商城等跨境电商园区。三是突出市场主体作用。注重发挥企业主体作用，引导电商企业、本地院校、金融机构、行业协会共同参与综试区建设工作。2022年，行业协会、龙头企业举办相关跨境电商培训、沙龙等活动21场，培训人员约2000人次。

三、拓展通路，提升时效。一是建设监管场所。在城厢区设置全市首个跨境电商海关监管场所，为跨境电商企业提供线上备案、线下通关、跨境物流等服务，目前已升级建设为国际陆港，将为企业提供集拼、报关、查验等“一站式”外贸通关服务。二是提速通关时效。海关总署发布的简化申报、汇总统计等便利化措施全部兑现，将查验环节作业时效从原有24小时压缩至3小时，通关时效提高了80%。积极发展跨境电商便利转关模式，推动跨关区、跨省域监管合作，2022年4月福州关区首票跨境电商零售出口（9610）跨关区转关货物成功从莆田转关运往厦门高崎国际机场出境；2023年3月莆田国际陆港莆台集装箱班轮跨境电商出口顺利首航，拓宽我市跨境出口通路；5月份在我市召开全省口岸智慧转关直通工作推进会，福州海关、厦门海关签署《关于货物直通业务合作备忘录》，将实现福厦跨关区24小时、自助式“无感”通关，帮助跨境电商企业提速降本。

四、创新发展，培育业态。一是挖掘定制模式。我市大力发展跨境电商个性化定制产业，积极打造小单快返的柔性供应链，主打跨境电商“一件定制、一件生产、一件配送”模式，产品覆盖鞋服、箱包、家居、电子产品等多个品类，着力满足个性化、多样化的跨境电商消费需求。我市已涌现出一批规模个性化定制企业，日出单量约3万单，成为国内经营跨境定制业务的主要生产基地。二是发展海外仓模式。鼓励电商物流企业先期采取合营或租赁的方式布局海外仓，整合海外仓储、理货、物流、通关等服务资源，开展出口海外仓模式，目前我市已有9家跨境电商和物流企业在北美洲、欧洲、东南亚和香港等地区设置海外仓。荔城区采用小规模纳税人出口免税申报的方式，于去年10月份在厦门海沧港区通关完成首单跨境电商出口海外仓（9810）业务。

    领导署名：黄云鸿

    联 系 人：许伟斌

联系电话：0594-2686373

                                                                                     莆田市商务局

                                                                                     2023年7月14日

（此件主动公开）